長沙市發(fā)展和改革委員會

　　關于印發(fā)《關于加快充電基礎設施建設促進新能源汽車消費的實施方案(2023-2025年)》的通知

　　湖南湘江新區(qū)管委會，各區(qū)縣(市)人民政府，市直機關有關單位：

　　《關于加快充電基礎設施建設促進新能源汽車消費的實施方案(2023-2025年)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　長沙市發(fā)展和改革委員會????

　　2023年7月27日????????

　　關于加快充電基礎設施建設促進新能源

　　汽車消費的實施方案(2023-2025年)

　　為進一步加快充電基礎設施建設，更好滿足新能源汽車充電需求，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》(發(fā)改綜合〔2023〕545號)等文件精神，結(jié)合長沙實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照“科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷”的原則，圍繞破解“找樁難”“進小區(qū)難”“公路充電難”等問題，在充電基礎設施規(guī)劃建設中進一步優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務、優(yōu)化運營，推動新能源汽車與充電基礎設施網(wǎng)、電信網(wǎng)、交通網(wǎng)、電力網(wǎng)等互聯(lián)互通，帶動新能源汽車消費和推廣，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力長沙實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，力爭2025年全市充電基礎設施不少于16.3萬個，其中公共充電基礎設施不少于3.8萬個。

　　二、重點任務

　　(一)優(yōu)化停車和充電基礎設施布局。落實《長沙市“十四五”電動汽車充電基礎設施發(fā)展規(guī)劃》，建成“車樁相隨、開放通用、標準統(tǒng)一、智能高效”的充電基礎設施體系，實現(xiàn)公共充電樁、專用充電樁、居民自用充電樁科學分布。出臺《長沙市停車和電動汽車充(換)電設施國土空間專項規(guī)劃(2020-2035年)》。在明確標準、規(guī)范合理的前提下，支持充電樁、換電站按程序納入新一輪“建設工程規(guī)劃許可豁免清單”。(責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)縣市人民政府)

　　(二)全面推進公共充電基礎設施建設。進一步優(yōu)化公共充電基礎設施建設機制，對單槍平均功率不小于60千瓦公共充電樁，按省定政策實施建設獎補，力爭城市核心區(qū)公共充電基礎設施服務半徑小于1公里。大力推動公共區(qū)域充電基礎設施建設。以“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共停車場為重點，加快建設公共充電基礎設施，推動充電運營企業(yè)逐步提高快充設施占比。各類新建的大型公共建筑物停車場及社會公共停車場停車位的充電基礎設施配置比例，不應低于30%。在確保安全前提下，在具備條件的加油(氣)站配建公共快充和換電設施，積極推進建設加油(氣)、充換電等業(yè)務一體的綜合供能服務站。加快旅游景區(qū)公共充電基礎設施建設，在等級以上景區(qū)加強充電基礎設施建設，在有條件的景區(qū)設立電動汽車公共充電區(qū)域，應裝盡裝。(責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文旅廣電局、市商務局、市城管執(zhí)法局、市機關事務局、各區(qū)縣市人民政府)

　　(三)加快公共機構(gòu)充電基礎設施建設。在黨政機關、事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)等內(nèi)部停車場加快配建充電基礎設施，并鼓勵對公眾開放。結(jié)合城市公交、出租、道路客運、物流等專用車輛充電需求，加快在停車場站等建設專用充電站。(責任單位：市機關事務局、市國資委、市交通運輸局、市交建中心、各區(qū)縣市人民政府)

　　(四)加強公路沿線充電基礎設施配套。推動具備條件的普通國省干線公路服務區(qū)(站)因地制宜科學布設充電基礎設施，強化公路沿線充電服務。落實《長沙市公路沿線充電基礎設施建設推進方案》，構(gòu)建智能高效的充電服務網(wǎng)絡，到2025年在公路沿線建成公共充電站100個左右，不斷滿足居民綠色出行充電需求。(責任單位：市交通運輸局、市交通集團、相關區(qū)縣市人民政府)

　　(五)優(yōu)化居民自用充電基礎設施接入服務。在既有居民區(qū)加快推進固定車位充電基礎設施應裝盡裝。居民在自有產(chǎn)權或擁有使用權的停車位建設自用充電基礎設施，一樁一表，應采用功率7kw及以下交流充電樁或小電流非車載充放電裝置。全面推廣支持分時電價的新型智能電表，落實峰谷分時電價政策，平段電價0.604元/千瓦時;低谷電價在平段電價基礎上下浮0.1元/千瓦時，高峰電價在平段電量基礎上上浮0.1元/千瓦時。進一步提升自用充電基礎設施安裝便利度，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務，開辟報裝綠色通道，實施限時辦理，其中勘查方案答復1個工作日，施工完成后驗收送電1個工作日。(責任單位：國網(wǎng)長沙供電公司、市住房城鄉(xiāng)建設局、各區(qū)縣市人民政府)

　　(六)落實新建住宅小區(qū)充電基礎設施建設要求。加強對新建住宅小區(qū)規(guī)劃、設計、建設、驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保新建住宅小區(qū)固定停車位按100%配建比例預留電動汽車充電基礎設施安裝條件(包括必要的土建設施、供電容量、設備位置、電纜橋架等，達到接樁即可用)，預留充電條件的新建住宅小區(qū)建成投入使用的充電基礎設施比例不低于25%，供配電設施參照湖南省供配電設施建設技術規(guī)范的最新要求，滿足直接裝表接電要求。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源規(guī)劃局、各區(qū)縣市人民政府、國網(wǎng)長沙供電公司)

　　(七)推進充電智能化便利化服務。根據(jù)省能源局統(tǒng)一部署和用戶實際需求，積極推廣和完善瀟湘e行APP等信息化平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)地圖服務平臺，及時發(fā)布公共充電基礎設施設置及實時使用情況，提升市民充電服務便利度，促進充電服務智慧化數(shù)字化發(fā)展。(責任單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)縣市人民政府)

　　(八)積極探索既有居民小區(qū)充電服務“統(tǒng)建統(tǒng)服”運營模式。在既有居住區(qū)加快推進固定車位充電基礎設施建設，優(yōu)化布局公共充電基礎設施。鼓勵充電運營企業(yè)等接受業(yè)主委托，開展居住區(qū)充電基礎設施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供建設、運營、維護等服務。(責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市人居環(huán)境局、各區(qū)縣市人民政府、國網(wǎng)長沙供電公司)

　　(九)持續(xù)推進老舊小區(qū)充電基礎設施建設。在全面摸底、科學測算的基礎上，積極推進城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“專改公”電力改造任務，預留充電設施接入電力容量;對配有停車位的住宅小區(qū)優(yōu)先改造，提升電力容量，滿足小區(qū)居民新能源汽車充電需求。將充電基礎設施建設納入老舊小區(qū)基礎設施改造范圍，并同步開展配套供配電設施建設。(責任單位：國網(wǎng)長沙供電公司、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市人居環(huán)境局、各區(qū)縣市人民政府)

　　(十)支持農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施建設。結(jié)合鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡建設和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡，大力推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區(qū)域布局建設公共充電基礎設施，力爭實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施100%全覆蓋。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設力度，加快配套農(nóng)村地區(qū)集中居住地充電設施，鼓勵推廣社區(qū)(村)“臨近車位共享”“分時共享”“多車一樁”等共享模式。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、相關區(qū)縣市人民政府)

　　(十一)完善新能源汽車停放服務收費政策。加大新能源汽車停車收費優(yōu)惠力度，新能源汽車在路邊臨時停車泊位(含開放式社區(qū)、背街小巷臨時停車泊位)停放超過30分鐘免費時長后繼續(xù)停車的，從車輛進場開始計時，按照路邊臨時停車泊位執(zhí)行的收費標準減半收取。(責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市交建中心)

　　(十二)加大新能源汽車推廣力度。落實新能源汽車消費和購置稅費減免等政策措施，多渠道、多層次做好新能源汽車產(chǎn)品宣傳，加快提升城市公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)等車型電動化比例，組織開展新能源汽車進縣城、進農(nóng)村等各項促消費宣傳活動。(責任單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局、市稅務局、各區(qū)縣市人民政府)

　　三、組織保障

　　(一)強化組織領導。成立長沙市加快充電基礎設施建設工作專班，明確責任分工，建立長效機制。各級各部門要進一步細化工作舉措，分解目標任務，實行進度清單、責任清單“兩清單”管理，推進重點任務落地實施見效。

　　(二)強化調(diào)度監(jiān)管。聚焦建設目標，加強對有關單位和企業(yè)工作開展情況的督促落實，分年度、季度定期調(diào)度通報?？茖W評估需求，簡化建設手續(xù)，相關市直部門要督促相關供電企業(yè)、運營企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)等落實主體責任，持續(xù)跟蹤解決重點難點問題。

　　(三)強化政策保障。支持符合地方政府專項債券政策支持的充電基礎設施項目申報及發(fā)行，推動新能源領域基礎設施不斷完善發(fā)展。國網(wǎng)長沙供電公司與物業(yè)企業(yè)加強協(xié)同，進一步推動自用充電基礎設施接入便利化，國網(wǎng)長沙供電公司在電網(wǎng)接入、增容等方面做好服務保障。

　　本方案自2023年9月1日起施行。